特色小鎮(zhèn)旨在緩解“大城市病”和為新興高端特色產(chǎn)業(yè)尋找成本洼地。

目前，在特色小鎮(zhèn)的開發(fā)中也出現(xiàn)了一些不良現(xiàn)象，同時粗放式的推廣已經(jīng)產(chǎn)生了一些問題，可能會帶來后續(xù)大量特色小鎮(zhèn)建設(shè)的爛尾現(xiàn)象，浪費各種不必要的生產(chǎn)要素。

特色小鎮(zhèn)的開發(fā)是對城鎮(zhèn)化的補充，但絕不是簡單的城市建設(shè)。在建的小鎮(zhèn)中存在兩種錯誤傾向。

一是毫無特色，將開發(fā)特色小鎮(zhèn)等同于純粹的建設(shè)城鎮(zhèn)各類基礎(chǔ)設(shè)施。

二是生搬硬造各種偽特色小鎮(zhèn)。

究其根本原因，還是特色小鎮(zhèn)的發(fā)展方向不清晰。特色小鎮(zhèn)要破解自身發(fā)展問題，有以下幾個方向可以進行突破。

?小規(guī)模

特色小鎮(zhèn)規(guī)模的大小服從于三個原則：經(jīng)濟原則、需求原則、集約原則。特色小鎮(zhèn)的打造，不但要動用大量的人力、物力、財力，還要占用大量的土地資源，耗費極大，因此必須根據(jù)實際需要和控制規(guī)模，避免嚴重浪費資源。此外，由于小鎮(zhèn)的打造還是新生事物，市場認同需要一個過程，加上其它不可測因素，不宜盲目追求規(guī)模。經(jīng)濟型特色小鎮(zhèn)不但資源利用充分，而且便于管理和調(diào)整產(chǎn)業(yè)策略，符合集約化原則，實現(xiàn)效益的最大化。

特色小鎮(zhèn)追求“小而美”，需改變單純求大思維，特色小鎮(zhèn)的小尺度、近距離、微景觀是其發(fā)展的優(yōu)勢。應(yīng)在小而特、小而優(yōu)、小而美、小而精上多下功夫，從追求規(guī)模到追求質(zhì)量轉(zhuǎn)變，才能探索出更廣闊的前景。小城鎮(zhèn)不要克隆大中城市形態(tài)，要突出自身的地方特色，包括地方文化特色、建筑特色、產(chǎn)業(yè)特色、生態(tài)特色、旅游特色等。

?集約化

在突出市場主體地位的基礎(chǔ)上，通過集約化，來不斷培育并形成適合小鎮(zhèn)自身發(fā)展高水平產(chǎn)業(yè)生態(tài)，不但能夠凝聚人氣，而且能吸引人流、物流、資金流、信息流、數(shù)據(jù)流等等，從而讓適合特色小鎮(zhèn)發(fā)展方向的產(chǎn)業(yè)打造成真正“特而強”，成為小鎮(zhèn)乃至當(dāng)?shù)匕l(fā)展強有力的支撐。

特色小鎮(zhèn)的根源在特色的基礎(chǔ)上發(fā)揮集約化作用，對投資商來講能不能給你一塊區(qū)域，明確產(chǎn)業(yè)方向后，進而引進投資主體。真正達到立竿見影的效果，這是值得思考的。特色小鎮(zhèn)通過集約化，不但可以加快高端人才和項目的集聚，從而大大加強有效供給，推動新型產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)的不斷涌現(xiàn)，加快區(qū)域產(chǎn)業(yè)升級，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展源源不斷提供新動能，強力帶動經(jīng)濟增長。

?差異化

特色小鎮(zhèn)，其靈魂在于獨和特，它不是簡單的房地產(chǎn)，靠賣房子賺錢。特色小鎮(zhèn)要始終以打造產(chǎn)業(yè)生態(tài)為根本，尤其當(dāng)前要緊抓大數(shù)據(jù)、云計算、人工智能、互聯(lián)網(wǎng)、軟件、動漫等新興產(chǎn)業(yè)，通過集約化，產(chǎn)生集聚效應(yīng)，搭建創(chuàng)新平臺，并與當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)、經(jīng)濟、文化、歷史進行有機融合，打造新興產(chǎn)業(yè)小鎮(zhèn)，這樣才能有效避免同質(zhì)化。

如果僅以房地產(chǎn)思路去打造，建設(shè)再多，也是千鎮(zhèn)一面。現(xiàn)在很多地方都是同質(zhì)化的，那么特色小鎮(zhèn)的精髓在于能不能實現(xiàn)集約化、差異化的特色發(fā)展，這樣才能把一個地塊、乃至一個地區(qū)的價值挖掘到最大。從而破除工業(yè)依賴以及路徑依賴，避免千鎮(zhèn)一面。

?產(chǎn)業(yè)化

特色小鎮(zhèn)的區(qū)位由其核心產(chǎn)業(yè)決定。由于特色小鎮(zhèn)的產(chǎn)業(yè)還是以承載核心城市的外溢需求及上下游產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)系為主，因此一般不宜遠離核心城市，所以特色小鎮(zhèn)一般位于城市遠郊或城市周邊區(qū)域。但是具備旅游功能的特色小鎮(zhèn)依托其自然資源，一般會稍遠離城市中心地段，但也應(yīng)該保證道路交通等基礎(chǔ)設(shè)施的便捷性。

特色產(chǎn)業(yè)是特色小鎮(zhèn)發(fā)展的重要支撐，要經(jīng)歷科學(xué)選擇、合理規(guī)劃、核心培育，再到集群輻射，最終提升到產(chǎn)業(yè)品牌的發(fā)展路徑。特色產(chǎn)業(yè)的定位，可以采用專家評分的方法和客觀數(shù)據(jù)賦分法，最終通過加權(quán)計算，選取“得分最高的產(chǎn)業(yè)”為“特色產(chǎn)業(yè)”。

特色小鎮(zhèn)：動手前，你必須想清楚這些問題。

關(guān)于特色小鎮(zhèn)的發(fā)展之路，各方專家紛紛著書立說設(shè)壇開講，總體來看，有以下幾大觀點：

一是以旅游特色建鎮(zhèn)并發(fā)展。這種路線，當(dāng)然已經(jīng)被證明是可行的，但并不確保成功。典型的成功案例有周莊、烏鎮(zhèn)、西塘、郝堂等。

二是作為旅游副產(chǎn)品、伴生品出現(xiàn)并有可能發(fā)展出獨特個性的特色小鎮(zhèn)。典型案例有陜西咸陽禮泉縣的袁家村(近昭陵)。

三是被很多人推崇的產(chǎn)業(yè)+旅游模式。這種發(fā)展模式顯然是不錯的，也是借鑒了河北固安新型城鎮(zhèn)化(產(chǎn)城融合)的成功經(jīng)驗，具有可行性和可持續(xù)發(fā)展的意義。

四是純產(chǎn)業(yè)特色小鎮(zhèn)模式。依托某種地方原有的特色產(chǎn)業(yè)，將其放大、做大，培育成產(chǎn)業(yè)小巨人，如天津的楊柳青，江西的景德鎮(zhèn)。顯然，景德鎮(zhèn)現(xiàn)已發(fā)展成為以陶瓷為主產(chǎn)業(yè)的大城市。

特色小鎮(zhèn)的火，其實蘊藏了巨大的隱憂。上述這些主流或非主流的觀點，都有成功的案例做理論支撐，但是，要想知道觀點背后的不成功的案例有多少，則是沒有人來統(tǒng)計，這就有必要令我們開展理性和審慎的思辨。

編輯 201802