記者24日從財政部關(guān)稅司了解到，經(jīng)國務(wù)院關(guān)稅稅則委員會審議通過，并報國務(wù)院批準(zhǔn)，自2017年12月1日起，我國將進一步降低部分消費品進口關(guān)稅，平均稅率由17.3%降至7.7%。

自2015年以來，為滿足居民消費升級需要，合理增加與人民生活密切相關(guān)的一般消費品進口，我國已陸續(xù)降低了部分服裝、箱包、鞋靴、特色食品和藥品等消費品的進口關(guān)稅。

在此前降稅的基礎(chǔ)上，本次進一步降低消費品進口關(guān)稅，范圍涵蓋食品、保健品、藥品、日化用品、衣著鞋帽、家用設(shè)備、文化娛樂、日雜百貨等各類消費品，共涉及187個8位稅號商品。

其中，唇膏、眼影、香水等部分化妝品進口關(guān)稅由10%降至5%；電動剃須刀、電動牙刷進口關(guān)稅由30%降至10%；咖啡機、智能馬桶蓋進口關(guān)稅由32%降至10%；礦泉水進口關(guān)稅由20%降至10%；嬰兒尿布及尿褲、部分配方嬰幼兒奶粉進口關(guān)稅降至為零。

影響幾何

更低價格買到心儀進口產(chǎn)品

這次降低進口關(guān)稅的消費品有哪些？消費者將得到什么實惠？會對商家乃至我國消費產(chǎn)生什么影響？

進口關(guān)稅的調(diào)整意味著今后消費者在國內(nèi)即可以更低的價格買到心儀的進口產(chǎn)品。

這一政策的直接影響就是有助于將大量外流的消費留在國內(nèi)。世界旅游組織數(shù)據(jù)顯示，2016年中國游客境外旅游消費達到2610億美元，同比增長12%，中國游客是世界上境外旅游消費最多的游客。

國內(nèi)外產(chǎn)品的差價成為消費外流的主要原因。專家指出，我國居民每年在境外的消費若有三分之一或三分之二回流，就能拉動消費增長一個百分點。消費品進口關(guān)稅降低力度加大，有助于進一步擴大國內(nèi)需求。

中國電子商務(wù)研究中心主任曹磊說，進口關(guān)稅的調(diào)整對跨境電商平臺是一個直接利好，將減少海淘稅收監(jiān)管的盲區(qū)，促進更多國外產(chǎn)品通過正規(guī)渠道進入國內(nèi)，從而實現(xiàn)消費留在國內(nèi)，稅收留在國內(nèi)，也會讓商品的品質(zhì)和供應(yīng)鏈管控更有保證。

降低進口關(guān)稅通過發(fā)揮其正向引導(dǎo)和調(diào)劑余缺作用，已成為我國擴大消費的重要手段之一。但對于擴大消費品進口來說，關(guān)稅只是其中一個方面。隨著人們消費需求升級，僅僅靠進口中高端產(chǎn)品無法從根本上改變供需矛盾，還要通過挖掘消費者潛在需求，加快新產(chǎn)品的生產(chǎn)和供給。

曹磊表示，真正解決消費外流、促進中高端消費要多措并舉，一方面要推動跨境電商在通關(guān)、倉儲、物流等方面的便利化，方便消費品進口；另一方面要致力于通過供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，重塑“中國制造”，做大做強民族品牌，這才是產(chǎn)品在國內(nèi)外市場立足的根本。

熱點問答

消費品進口有望進一步擴大

我國為何屢次降低消費品進口關(guān)稅？此次調(diào)整涉及哪些商品？釋放何種信號？針對社會關(guān)注的熱點，財政部有關(guān)負責(zé)人24日接受了記者采訪。

更好滿足人民消費需求

黨的十九大報告指出，我國社會主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。

財政部有關(guān)負責(zé)人指出，此次大力度降低消費品的關(guān)稅，旨在推動擴大國內(nèi)有效供給，更好地滿足人民消費需求，助力擴大對外開放。此次降稅也將有利于進口產(chǎn)品同國內(nèi)產(chǎn)品開展競爭，引導(dǎo)我國供給體系轉(zhuǎn)型升級，在更高水平實現(xiàn)供需動態(tài)平衡。

聚焦百姓生活三大領(lǐng)域

此次調(diào)降關(guān)稅的進口消費品品類繁多，涉及187項商品。財政部有關(guān)負責(zé)人介紹，此次降稅商品主要涉及百姓日常生活相關(guān)的三大領(lǐng)域。

一是適應(yīng)個性消費、時尚消費、品質(zhì)消費、品牌消費的發(fā)展需求，降低了化妝品、美發(fā)用品、口腔護理產(chǎn)品、化妝工具、部分箱包、部分服裝和部分鞋靴的進口關(guān)稅。

二是針對生活方式轉(zhuǎn)變和消費水平升級，降低了蝦蟹等部分海產(chǎn)品、奶酪、部分干果、電動剃須刀、咖啡機、智能馬桶蓋、面包機、滑雪用具、文具等產(chǎn)品的進口關(guān)稅。

三是發(fā)展健康消費，著重提高婦幼老弱等特定群體的生活質(zhì)量，改善國民福利，降低了藥品、部分保健品、牙齒固定件、特殊配方嬰幼兒奶粉、嬰童車等產(chǎn)品的進口關(guān)稅。

輻射約236億美元進口額

在2015年6月、2016年1月和2017年1月，我國曾以暫定稅率方式連續(xù)3次降低部分消費品進口關(guān)稅，前3次降稅主要選取了我國居民在境外購買意愿較強、關(guān)稅稅率較高的消費品。該負責(zé)人說，在此前降稅的基礎(chǔ)上，本次進一步降低消費品進口關(guān)稅。一方面，覆蓋范圍更廣，這些消費品一般貿(mào)易年進口額139億美元，加上繼續(xù)維持的消費品暫定稅率，實施暫定稅率的消費品涉及年一般貿(mào)易進口額約236億美元。“另一方面，降稅力度更大。”該負責(zé)人稱，新增實施暫定稅率的商品，一般按最惠國稅率減半安排。對于部分前期已實施暫定稅率的商品，再次進行適當(dāng)降稅或適當(dāng)擴大商品范圍。

釋放擴大消費品進口的積極信號

針對此次降稅新政可能帶來的影響，該負責(zé)人表示，降低消費品關(guān)稅釋放出擴大消費品進口的積極信號，有利于穩(wěn)步擴大對外開放，推動進出口貿(mào)易平衡，促進經(jīng)濟增長方式的轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟社會的可持續(xù)發(fā)展。由于關(guān)稅是根據(jù)商品進口價格，而非市場零售價格征收的，抽樣顯示關(guān)稅額在商品的零售價中實際占比僅0.5%-7%，因此對縮小商品境內(nèi)外價格差異的直接作用有限。

“降低關(guān)稅為擴大消費品進口、降低消費品進口成本創(chuàng)造了有利的條件，但相關(guān)商品的進口量、國內(nèi)市場售價的變化最終還是由市場來決定。”該負責(zé)人說。

編輯 201702